قياس التحول الرقمي: دليل معيار الحلول الابتكارية للجهات الحكومية

كلّ عام تقف قيادات التحوّل الرقميّ في الجهات الحكوميّة أمام السؤال نفسه: ما الذي يفصل الجهة التي تتوقّف عند مرحلة «التكامل» عن الجهة التي تصل إلى مرحلة «الإبداع» في قياس التحوّل الرقميّ؟ جزءٌ كبير من الإجابة يقع في المنظور العاشر: البحث والابتكار، وتحديداً في معيار الحلول الابتكاريّة. هذا الدليل يشرح المعيار كما ورد في الإصدار الخامس من وثيقته الرسميّة (أبريل ٢٠٢٦)، ويحوّله إلى خطّة عمل بالأشهر.

ما هو قياس التحوّل الرقميّ؟

قياس التحوّل الرقميّ مؤشّرٌ سنويّ تديره هيئة الحكومة الرقميّة، يقيس مدى التزام الجهات الحكوميّة بـالمعايير الأساسيّة للتحوّل الرقميّ، ويصنّف كلّ جهة في واحدة من خمس مراحل نضج: البناء، ثمّ الإتاحة، ثمّ التحسين، ثمّ التكامل، ثمّ الإبداع.

في دورة ٢٠٢٥ قُيّمت نحو ٢٤٠ جهة حكوميّة، وبلغ المتوسّط العامّ ٨٨٫٣٠٪ مقارنةً بـ٨٧٫١٤٪ في ٢٠٢٤، ووصلت ٢٦ جهة فقط إلى مرحلة الإبداع. أي أنّ المنافسة اليوم لم تعد على المعايير الأساسيّة التي تحقّقها أغلب الجهات، بل على المعايير التي تميّز الجهات المبدعة، وأوّلها الابتكار.

المنظور العاشر: البحث والابتكار

يضمّ الإصدار الخامس من وثيقة المعايير الأساسيّة للتحوّل الرقميّ عشرة منظورات، آخرها «البحث والابتكار»، وفيه محوران:

• 5.23 الابتكار المؤسسيّ: ومنه تبنّي الابتكار كتوجّه إستراتيجيّ (5.23.1)، وتبنّي منهجيّات ومفاهيم الابتكار (5.23.2) بما فيها الابتكار المفتوح والتعاون مع الجهات والشركات المتخصّصة.
• 5.24 الحلول الابتكاريّة: حصر الحلول الابتكاريّة وتطويرها وتطبيقها (5.24.1)، وقياس الأثر من تطبيقها (5.24.2).

المحور الأوّل يسأل: هل لدى الجهة ثقافة ومنهجيّة للابتكار؟ والمحور الثاني يسأل السؤال الأصعب: هل نفّذت الجهة حلّاً ابتكاريّاً فعلاً، وهل تستطيع إثبات أثره؟

معيار 5.24.1: الحلول الابتكاريّة

هدف المعيار حصر المبادرات والحلول الابتكاريّة لدى الجهة، وتصميم حلول ابتكاريّة تحقّق مفهوم التحوّل الرقميّ وتنفيذها على أرض الواقع بما يحقّق قيمة مضافة للجهة وللمستفيد. ويطلب أمرين:

أوّلاً: حصر كلّ الحلول الابتكاريّة

وثيقة تحصر المبادرات والحلول المطبّقة والقابلة للتطبيق، وتشمل لكلّ حلّ: اسمه ووصفه وتكلفة تنفيذه ومدّة إنجازه وتاريخ إطلاقه، والفئات المستهدفة وأعداد المستفيدين، والتقنيات الناشئة المستخدمة، والأثر المحقّق أو المتوقّع بما فيه تخفيض التكاليف، ومرحلته الحاليّة، ونسبة رضا المستفيدين.

ثانياً: نموذج حلّ ابتكاريّ واحد يستوفي الشروط

• المشكلة والأثر: وصف المشكلة التي يعالجها الحلّ، والأثر المتوقّع قبل التطبيق، والنتائج المحقّقة بعده.
• الاستخدام الفعليّ: أن يكون الحلّ مستخدماً منذ ستّة أشهر على الأقلّ ولا تزيد عن خمس سنوات، وليس في مرحلة التخطيط أو التصميم أو التجريب.
• الجِدّة: ألّا يكون قد قُدّم في دورات سابقة لقياس، إلّا إذا طرأ عليه تطوّر كبير يُوضَّح.
• منهجيّة الابتكار: أن تُبنى فكرة الحلّ على منهجيّات الابتكار مع تحديد مصدرها.
• الارتباط الإستراتيجيّ: ربط الحلّ بالأهداف الإستراتيجيّة للجهة وخططها للتحوّل الرقميّ.
• التقنية: استخدام التقنيات الناشئة والحديثة في تطويره.
• التوثيق: بيانات تفصيليّة عن الحلّ وتقنياته ومفاهيمه، وتقارير تفصيليّة لمراحل تنفيذه والشريحة المستفيدة منه.

ومستندات الإثبات: وثيقة الحصر، ونموذج واحد لحلّ ابتكاريّ وفق متطلّبات المعيار. أمّا الجهات المحدّدة في ملحق الوثيقة (7.6) فيُقيَّم هذا المعيار لها بنتيجتها في عنصر «الابتكار بدافع تقنيّ» ضمن مؤشّر جاهزيّة تبنّي التقنيات الناشئة.

معيار 5.24.2: قياس الأثر

لا يكفي أن يعمل الحلّ؛ يجب أن تثبت الجهة ما غيّره. يطلب المعيار:

• منهجيّة قياس قبل التنفيذ وبعده تفصل الفئات المستهدفة، وتتبنّى تحليل البيانات، وتحدّد أصناف الآثار (اقتصاديّة، واجتماعيّة، وماليّة، ووظيفيّة).
• تقييم الأثر: على المستفيدين (شرائحهم ونسب التحقّق والدراسات)، والأثر الماليّ (تقليل التكاليف وتحقيق العوائد وتحسين الموارد)، والأثر على الجهة (نماذج الأعمال والأداء والكفاءة التشغيليّة).
• الاستدامة: قيمة طويلة الأمد دون تغييرات جذريّة مستمرّة، مع دراسات ومقارنات للوضع قبل الحلّ وبعده.
• الجوائز: حصول الحلّ على جوائز محليّة أو إقليميّة أو دوليّة.

أين تتعثّر الجهات عادةً؟

• البدء متأخّراً: شرط الأشهر الستّة يعني أنّ الحلّ الذي يُطلق قبل نافذة القياس بثلاثة أشهر لن يُحتسب. ساعة المعيار تبدأ يوم الاستخدام الفعليّ لا يوم الاعتماد.
• البقاء في مرحلة التجربة: المعيار يستبعد الحلول التجريبيّة صراحةً. الانتقال من «تجربة» إلى «تشغيل» قرارٌ يجب اتّخاذه مبكّراً.
• غياب خطّ الأساس: المعيار 5.24.2 يطلب قياساً قبل التنفيذ وبعده؛ ومن لم يقس البداية لا يستطيع إثبات الفرق.
• نسيان رضا المستفيد: وثيقة الحصر تطلب نسبة رضا المستفيدين لكلّ حلّ، وهي تحتاج استبياناً منظّماً من البداية.
• حلّ واحد كلّ دورة: الحلّ الذي قُدّم سابقاً لا يُعاد تقديمه إلّا بتطوّر كبير، فالجهة تحتاج خطّاً متجدّداً من الحلول.

خطّة عمليّة: من القرار إلى ملفّ الإثبات

• الشهر الأوّل: اختيار الحلّ وربطه بهدف إستراتيجيّ، وتحديد منهجيّة الابتكار ومصدرها والتقنية الناشئة، وتصميم منهجيّة قياس الأثر.
• الشهر الثاني: قياس خطّ الأساس، ثمّ التشغيل الفعليّ لشريحة مستفيدين حقيقيّة لا عيّنة اختبار.
• الأشهر ٣–٨: تشغيل مستمرّ، وجمع بيانات الاستخدام والرضا والأثر شهريّاً، وتحسين الحلّ بناءً عليها.
• قبل نافذة القياس: إعداد وثيقة الحصر ونموذج الحلّ وتقرير الأثر ووثائق الاستدامة، والتقديم على الجوائز.

وتتّسق هذه الخطّة مع محور الابتكار المؤسسيّ؛ فالمعيار 5.23.2 يطلب تفعيل التعاون مع الجهات والمراكز والشركات المتخصّصة في البحث والابتكار، بمخرجات موثّقة كالنماذج الأوّليّة وإثبات المفهوم. للتوسّع اقرأ دليل الابتكار المفتوح والشراكة مع شركات تقنية التعليم.

مثال تطبيقيّ من قطاع التعليم

في قطاع التعليم، من أوضح منهجيّات الابتكار المعروفة التلعيب (Gamification)، وقد كان مثالاً صريحاً في الإصدار السابق من الوثيقة. خذ منصّة حروف ودروس مثالاً على حلّ تعليميّ يمكن أن تتبنّاه جهة تعليميّة:

• منهجيّة الابتكار: التلعيب؛ ألعاب صفّيّة تنافسيّة على المنهج السعوديّ، منها لعبة الحروف السداسيّة و«من سيربح المليون».
• التقنية الناشئة: دروس ثلاثيّة الأبعاد بتعليق صوتيّ عربيّ، تعمل في المتصفّح وعلى البروجكتر، ومهيّأة للواقع المعزّز.
• الارتباط الإستراتيجيّ: تجربة الطالب والمعلّم، وجودة نواتج التعلّم.
• قابليّة الحصر وقياس الأثر: أعداد مستفيدين وبيانات استخدام لكلّ جلسة، تُربط باستبيان رضا واختبار قبليّ وبعديّ.

ولأنّ الشرط ستّة أشهر استخدام فعليّ، فالجهة التي تبدأ التشغيل هذا الفصل الدراسيّ يمكن أن تملك ملفّ إثبات مكتملاً في الدورة التالية.

تحدّث مع فريق حروف ودروس

إن كنت تقود التحوّل الرقميّ أو الابتكار في جهة تعليميّة، أو في شركة تقنية تخدم قطاع التعليم، وترغب في مناقشة تطبيق حروف ودروس حلّاً ابتكاريّاً بخطّة قياس أثر واضحة: راسلنا على واتساب أو عبر البريد.

أسئلة شائعة

هل تُحتسب التجربة (Pilot) في معيار الحلول الابتكاريّة؟

لا. ينصّ المعيار 5.24.1 على أن يكون الحلّ مستخدماً منذ ستّة أشهر على الأقلّ، وليس في مرحلة التخطيط أو التصميم أو التجريب.

كم حلّاً ابتكاريّاً تقدّم الجهة؟

في الإصدار الخامس: وثيقة حصر لجميع الحلول الابتكاريّة، ونموذج واحد لحلّ ابتكاريّ يستوفي المتطلّبات.

هل يجب أن تبني الجهة الحلّ بنفسها؟

لا يشترط نصّ المعيار أن يُبنى الحلّ داخليّاً، بل يطلب تصميمه وتنفيذه وتطبيقه. ويطلب محور الابتكار المؤسسيّ تفعيل التعاون مع الجهات والمراكز والشركات المتخصّصة (5.23.1 و5.23.2).

هل التلعيب مقبول منهجيّةً للابتكار؟

نعم، فالتلعيب من منهجيّات الابتكار المعروفة، وقد ذكره الإصدار السابق من الوثيقة مثالاً صريحاً. والمطلوب في الإصدار الخامس أن تُحدَّد المنهجيّة ومصدرها. فصّلنا ذلك في مقال التلعيب في التحوّل الرقميّ.

المرجع: «المعايير الأساسيّة للتحوّل الرقميّ» الإصدار الخامس (أبريل ٢٠٢٦، DGA-1-2-1-111) الصادرة عن هيئة الحكومة الرقميّة، ونتائج دورة ٢٠٢٥ المنشورة على موقع الهيئة.